为正确审理民间（jiān）借贷纠纷案（àn）件，根据《中（zhōng）华人民（mín）共（gòng）和国民法（fǎ）通则（zé）》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和（hé）国担保法》《中华人民共（gòng）和国合同（tóng）法》《中华（huá）人民（mín）共和国民（mín）事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法（fǎ）》等相（xiàng）关法律之规（guī）定，结合审判实践，制定本规定（dìng）。
第（dì）一条 本规定所称的民间借贷，是指自然人（rén）、法人、其他组（zǔ）织之间及其相互之间进行资金（jīn）融通的行（háng）为。
经金融监（jiān）管部（bù）门批准设立（lì）的（de）从事贷款业务的金融机构（gòu）及（jí）其分（fèn）支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第（dì）二条 出借人（rén）向（xiàng）人民（mín）法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条（tiáo）等债（zhài）权凭证以及其他能够证明借贷法（fǎ）律（lǜ）关系存在的证（zhèng）据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证（zhèng）没有载明债权人（rén），持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民（mín）法院应予受（shòu）理。被（bèi）告对原（yuán）告的债权人（rén）资格提（tí）出（chū）有事实依据的抗辩，人民法院经审理认（rèn）为原告（gào）不具有债权人（rén）资格的，裁定驳回起诉。
第三条 借贷双方就合同履（lǚ）行地未约定或（huò）者约定（dìng）不明确，事后未达成补充（chōng）协（xié）议，按照（zhào）合（hé）同有关（guān）条款或者交易习惯（guàn）仍不能确定的，以（yǐ）接受货币（bì）一方所在（zài）地为合同履行地（dì）。
第（dì）四条 保（bǎo）证人为借款人提供连带（dài）责任保（bǎo）证，出借人仅起诉借款人（rén）的，人民法（fǎ）院可以不追加保证人为共（gòng）同被告；出借人仅起（qǐ）诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。
保证人为借款（kuǎn）人提（tí）供一般保证，出借人仅（jǐn）起诉保（bǎo）证（zhèng）人（rén）的，人（rén）民法院应（yīng）当追加借（jiè）款人为共同被（bèi）告；出借人仅起诉借款人的（de），人（rén）民法院可以不追（zhuī）加保（bǎo）证人为共同被告。
第五条 人民（mín）法院立（lì）案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法（fǎ）集资犯罪的，应（yīng）当裁定驳回（huí）起诉，并将涉嫌（xián）非（fēi）法集资犯（fàn）罪的线（xiàn）索、材料移送（sòng）公安或（huò）者（zhě）检察机关。
公安或者检察机（jī）关不予（yǔ）立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决（jué）定，或者经人民（mín）法院生效判决认定不构成非法（fǎ）集（jí）资（zī）犯罪（zuì），当事人（rén）又以同一事（shì）实向（xiàng）人（rén）民法院提起（qǐ）诉讼的（de），人（rén）民（mín）法院应予（yǔ）受（shòu）理（lǐ）。
第六条 人（rén）民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联（lián）但（dàn）不是同一事实的涉嫌非法集资（zī）等（děng）犯（fàn）罪（zuì）的（de）线索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案（àn）件，并将涉嫌非（fēi）法集资等犯罪的线（xiàn）索（suǒ）、材料移送公安或者（zhě）检察机关。
第（dì）七条 民间借贷的基本案件事（shì）实必须以刑事案（àn）件审（shěn）理结果为依（yī）据，而该刑事（shì）案（àn）件（jiàn）尚未（wèi）审结（jié）的，人民（mín）法院应当裁定中止诉讼。
第八条（tiáo） 借款人涉（shè）嫌犯罪或者生效判决认定（dìng）其有罪，出借人起诉请求担保人承担民事责（zé）任（rèn）的，人民法院应予受理（lǐ）。
第（dì）九条 具有下列情形（xíng）之一，可以视为（wéi）具备合同法第二百一十条关于（yú）自然人之间借（jiè）款合同的生效要件：
（一）以现金支付的，自借（jiè）款人收到（dào）借款时；
（二）以银行转账、网上电子汇款或者通过网络（luò）贷款平台等形式支付的，自资金到达（dá）借款人账户时；
（三）以票据（jù）交付的（de），自借款人依法取得票据（jù）权利时；
（四）出（chū）借人（rén）将特定资金账户支配权授权给借款人的，自借款人取（qǔ）得对该账户实际（jì）支配权时；
（五（wǔ））出借（jiè）人以与借款人约定的其（qí）他方式提供借款并实际履行完成时。
第十条 除自（zì）然人之间的借（jiè）款合（hé）同外，当事人主张民间借贷合（hé）同（tóng）自合（hé）同（tóng）成立时生效的，人民法院应予支持，但当事人另有约（yuē）定或者法律、行政法规（guī）另有规定的除外。
第十一条 法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产（chǎn）、经营需（xū）要（yào）订立的民间借贷合（hé）同，除存在合同法第（dì）五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事（shì）人（rén）主张（zhāng）民间（jiān）借贷合同有效的，人民（mín）法院应予支持。
第十二条（tiáo） 法人或者（zhě）其他（tā）组织在本单（dān）位内（nèi）部通过借款形式向职（zhí）工筹集资（zī）金，用于本单（dān）位生产、经（jīng）营，且不存在合同法（fǎ）第五十二条（tiáo）、本规定（dìng）第十四条（tiáo）规定的情（qíng）形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予（yǔ）支持。
第十三条 借（jiè）款人或者出借人（rén）的（de）借贷行为涉嫌犯罪，或者已经生效的判决认定构成犯罪，当事人提（tí）起（qǐ）民事诉讼的，民间借贷合同并不当然无效。人（rén）民（mín）法院（yuàn）应当（dāng）根据合同（tóng）法第五十二条、本规定第（dì）十四条（tiáo）之（zhī）规定，认定（dìng）民间借贷合同的效（xiào）力。
担保人以（yǐ）借（jiè）款人或者出借人的借贷行（háng）为涉（shè）嫌犯罪或者已经（jīng）生效的（de）判决认（rèn）定构成（chéng）犯（fàn）罪为由，主张不承担民事责（zé）任的，人民法院（yuàn）应当依据民间（jiān）借贷（dài）合同（tóng）与（yǔ）担保合同（tóng）的效力、当事人的过错程（chéng）度，依法确定担（dān）保人的民事责任。
第（dì）十四条 具有（yǒu）下（xià）列情形（xíng）之一，人民法院（yuàn）应当认定民间（jiān）借贷合同（tóng）无效（xiào）：
（一）套取金融（róng）机构信贷资金又高利转（zhuǎn）贷给借款（kuǎn）人（rén），且借款人事先知道（dào）或者应当知道（dào）的（de）；
（二）以向其他企业借贷（dài）或者向本单位职（zhí）工集资取得的资金又转（zhuǎn）贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者（zhě）应（yīng）当知（zhī）道的；
（三）出借人事先知（zhī）道或者应当知道借款人借（jiè）款用（yòng）于违（wéi）法犯罪活动仍然提供借款的（de）；
（四（sì））违背社（shè）会公序良（liáng）俗的；
（五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定（dìng）的。
第十五条 原告以借据、收（shōu）据、欠条等债（zhài）权凭证为依据（jù）提起民间借贷诉讼，被告（gào）依据（jù）基础法律关系提出抗（kàng）辩或者反诉，并提供证据证（zhèng）明债权纠纷非民间借贷（dài）行为（wéi）引起（qǐ）的，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）应当依据（jù）查明的案件事（shì）实，按照（zhào）基础法（fǎ）律关系（xì）审理。
当事人通过（guò）调解、和解或者清（qīng）算（suàn）达成的债权债务协议，不适用前款规（guī）定。
第十六条 原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提（tí）起民间借贷诉讼（sòng），被告抗辩已经偿还借款，被告（gào）应（yīng）当（dāng）对其主张提（tí）供（gòng）证据证明（míng）。
被告提供相应证据证明其主张后，原告（gào）仍应就借贷关（guān）系的成（chéng）立承担举证证明责任。
被告抗辩借贷（dài）行为尚未实（shí）际（jì）发生并（bìng）能作（zuò）出合理说（shuō）明（míng），人民法院应当结合借贷（dài）金额、款（kuǎn）项交付（fù）、当事人的经济能力、当地或（huò）者（zhě）当事人（rén）之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动（dòng）情况以及（jí）证人证言等（děng）事实和因素（sù），综合判断查证借贷事（shì）实是否发生。
第十七条 原（yuán）告仅依据金融（róng）机构的（de）转账凭证（zhèng）提起（qǐ）民间（jiān）借贷诉讼，被（bèi）告抗（kàng）辩转账系（xì）偿（cháng）还双方之前借（jiè）款或其他（tā）债务，被告应当对其主（zhǔ）张提供证据证明。被告提供相（xiàng）应证据（jù）证明其主张后，原告（gào）仍（réng）应就借贷关（guān）系的成立承担举证证明（míng）责任（rèn）。
第十八条 根据（jù）《关于适用〈中华（huá）人民共和国民（mín）事（shì）诉讼（sòng）法（fǎ）〉的（de）解（jiě）释（shì）》第一百（bǎi）七十四条（tiáo）第二款之规定,负有举证证明责任的原告无正当理由拒不到庭，经审（shěn）查现有证据无法确认（rèn）借贷行为（wéi）、借贷金额、支付（fù）方式等案（àn）件（jiàn）主要事实，人民法院对（duì）其主张的事实不（bú）予认定。
第十九（jiǔ）条 人民（mín）法院审（shěn）理民间借贷纠纷案件时发现（xiàn）有下列情形（xíng），应当严格审查借贷（dài）发生的原因、时间、地点、款项来（lái）源、交付方式（shì）、款项流向以及借贷双方的（de）关系、经济状况等事实，综合（hé）判断是（shì）否属于虚假民（mín）事诉讼：
（一）出借人明显不具（jù）备出（chū）借能力（lì）；
（二）出借人起诉所依（yī）据的事实和理（lǐ）由明显不符合常理；
（三）出借人不能提交债权凭证或者提交的债权（quán）凭证存在伪造的可能；
（四）当（dāng）事人双方在一定期间内多次（cì）参加民间借贷诉（sù）讼；
（五）当事人一方或（huò）者双方无（wú）正（zhèng）当理由拒不到庭参加诉讼，委托代理人对借贷事实陈述不清（qīng）或者（zhě）陈述（shù）前后矛盾；
（六）当事人双方对借贷事（shì）实的发生（shēng）没有任（rèn）何争议或者（zhě）诉辩明显不（bú）符合常理；
（七）借款人的配偶或合伙人、案外人的其他债权人提出有事实依（yī）据的异（yì）议；
（八）当（dāng）事（shì）人在其他（tā）纠纷中存在低价转让财产的情形；
（九）当事人不正当（dāng）放弃权利；
（十）其他可能（néng）存在虚假民间借贷诉讼的情形。
第二十条 经查明属于（yú）虚（xū）假民间借（jiè）贷诉讼，原告申请撤（chè）诉的，人民法院不予准许（xǔ），并应当根（gēn）据民事诉（sù）讼（sòng）法第一百（bǎi）一十（shí）二（èr）条之规定，判决驳回其请求（qiú）。
诉讼参与人或者其他（tā）人恶意制造、参（cān）与（yǔ）虚假诉讼，人民法院应当依照民事诉（sù）讼法第一百（bǎi）一十一条、第一（yī）百一十二条和第一百（bǎi）一十（shí）三条之规定，依（yī）法（fǎ）予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当（dāng）移送有管辖权的司法机（jī）关追究刑事责（zé）任。
单位恶意制造（zào）、参与虚假（jiǎ）诉讼的（de），人民法院应（yīng）当对该单位（wèi）进行罚款，并可以（yǐ）对其主要负责人或者直接责（zé）任人员（yuán）予以罚款、拘留；构成犯罪（zuì）的，应当移送有管辖权的司法机关追究刑（xíng）事责任。
第二十一条 他（tā）人（rén）在借据、收据、欠条等债权凭证或者（zhě）借款合同上签字或（huò）者盖章，但（dàn）未表明其保证（zhèng）人身份或者（zhě）承担保证责任，或者（zhě）通过其他事实不（bú）能推定其为保（bǎo）证人（rén），出借（jiè）人请求其承担（dān）保证责任的，人（rén）民法院不予（yǔ）支持（chí）。
第二十（shí）二条 借贷双方通（tōng）过网络贷款（kuǎn）平（píng）台形（xíng）成借贷（dài）关系，网络贷款平台（tái）的提（tí）供（gòng）者仅提供媒介服务，当事人请求（qiú）其承担（dān）担保责任的，人民（mín）法院（yuàn）不（bú）予支（zhī）持。
网络（luò）贷款平台的提（tí）供者通过网页、广告或者（zhě）其他媒（méi）介（jiè）明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，出借人（rén）请求（qiú）网络贷款平（píng）台的提（tí）供者承担（dān）担保责任的（de），人民法（fǎ）院应（yīng）予支持。
第二十三条 企业法定代表人（rén）或负（fù）责人（rén）以企业名义与（yǔ）出借人签（qiān）订民间（jiān）借贷合（hé）同（tóng），出借（jiè）人、企业或（huò）者其（qí）股东能够证明所借款（kuǎn）项用于企业法定（dìng）代表人或负责人个人使用，出借人请（qǐng）求将企业法定代表人或负责人列为（wéi）共同被告或者第三人（rén）的，人（rén）民法院（yuàn）应（yīng）予准许（xǔ）。
企业法定（dìng）代表（biǎo）人或（huò）负（fù）责（zé）人以个人名义（yì）与（yǔ）出借人签订民间（jiān）借（jiè）贷合同，所借款项用于（yú）企业生产经营，出（chū）借人请求企业（yè）与个（gè）人共同承担责（zé）任的，人（rén）民法院应予支持。
第二十四条 当事（shì）人以签订买卖合同作为民间借（jiè）贷合同的担保，借款到期后借款人（rén）不（bú）能还款，出借人请求履（lǚ）行（háng）买卖合同的，人民（mín）法院应当按照民间借贷法律关系审理（lǐ），并（bìng）向（xiàng）当事人（rén）释（shì）明变更诉讼（sòng）请（qǐng）求。当事（shì）人拒绝变更的（de），人民（mín）法院（yuàn）裁定（dìng）驳回起（qǐ）诉。
按照民间（jiān）借贷法律关系审理作出的判决生效后，借款人不履行生效判决确定的金钱债（zhài）务，出借人可以申请（qǐng）拍卖买卖合同标的（de）物，以偿还债务。就拍卖所得的价款与应偿还借款本息之间的（de）差额，借款人或者出借人有（yǒu）权主（zhǔ）张返还或补偿。
第二十五条（tiáo） 借贷双方没（méi）有约（yuē）定利（lì）息，出借人主张（zhāng）支付借期内利息的，人民法院（yuàn）不（bú）予支持。
自（zì）然人（rén）之（zhī）间借贷对利息约定不明，出借人主张支付（fù）利息的，人民（mín）法院不（bú）予支持。除自（zì）然人之间借（jiè）贷的外（wài），借贷双方（fāng）对借（jiè）贷（dài）利息约定不明，出（chū）借人主（zhǔ）张利息的（de），人民法院（yuàn）应当结合民间借（jiè）贷合同的内（nèi）容，并根（gēn）据当地（dì）或者当事人（rén）的交易方（fāng）式、交（jiāo）易习惯、市场利（lì）率等因素（sù）确定利息
第二十六（liù）条 借贷双方约定的利率未（wèi）超（chāo）过（guò）年（nián）利率24%，出（chū）借（jiè）人（rén）请求借（jiè）款人按照约定（dìng）的（de）利率支付利息的（de），人民法院应予支持（chí）。
借贷双方约定（dìng）的利率超过年利率36%，超（chāo）过（guò）部分（fèn）的利息约（yuē）定无效。借款人（rén）请求出借人返还已支付的超过年利率（lǜ）36%部分的（de）利息的，人（rén）民法院应（yīng）予支（zhī）持。
第二十（shí）七条 借据、收据（jù）、欠条（tiáo）等债权凭证载明的借款金额（é），一般认定为本金。预先在本金中（zhōng）扣除利息的（de），人民法（fǎ）院应当将实际出借的金额认定为本金。
第（dì）二十八条 借贷双方对前期借（jiè）款本息结算后将（jiāng）利息（xī）计入后（hòu）期借款本（běn）金（jīn）并重新出具债权凭证（zhèng），如（rú）果前期（qī）利率没有超过年利率24%，重新出具（jù）的债权凭证载明的（de）金额可（kě）认定（dìng）为后期（qī）借（jiè）款本金；超过（guò）部分的利（lì）息不能计入后期借（jiè）款本金。约定的利率超过年（nián）利率（lǜ）24%，当事人主张（zhāng）超（chāo）过部分的利息不能计入后期借款本（běn）金的，人（rén）民法院应予支持（chí）。
按（àn）前（qián）款计算，借（jiè）款人在借款（kuǎn）期间届满后（hòu）应当支付的本（běn）息之和，不能超过最初借款本金与（yǔ）以最（zuì）初借款本金为基数，以（yǐ）年（nián）利率24%计算的（de）整个借款期间的利息（xī）之和。出借人请求借款人支付超过部分的，人民法（fǎ）院不予支持。
第二十九条 借贷双方（fāng）对逾期（qī）利率有约定（dìng）的（de），从其（qí）约（yuē）定，但以不超过（guò）年利率24%为限。
未约（yuē）定逾期利率或者（zhě）约定不明的，人民法院可以区分（fèn）不同情况处理：
（一）既未约定（dìng）借期内的利率，也未约定逾期利（lì）率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率（lǜ）6%支付（fù）资金（jīn）占用期间利息的，人民（mín）法院应予（yǔ）支持（chí）；
（二）约定（dìng）了借期内的利率但（dàn）未约定逾期利（lì）率，出借人主（zhǔ）张借（jiè）款人自逾期还款之日起按照借期内的（de）利率支付资金占用期（qī）间利息的，人（rén）民法院应予支持。
第（dì）三十（shí）条 出借人与借款人既约定了逾期利率（lǜ），又约定了违（wéi）约金或者其他（tā）费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年（nián）利率24%的部分，人民法院不予支持。
第三十一条（tiáo） 没有（yǒu）约定利息但（dàn）借款人自愿支付，或（huò）者超过约定的（de）利率自愿支付利息（xī）或违约（yuē）金，且（qiě）没有损害国家、集体（tǐ）和（hé）第三人（rén）利益，借款人又（yòu）以不当得利为由要求出借（jiè）人返（fǎn）还的，人民（mín）法院不予支持，但借（jiè）款（kuǎn）人要求返还（hái）超过年利率36%部（bù）分（fèn）的利息除（chú）外。
第（dì）三十二条 借（jiè）款人可以提前偿还借款，但当事人（rén）另有约定的（de）除（chú）外。
借款（kuǎn）人提前偿还借款（kuǎn）并主张（zhāng）按照实（shí）际（jì）借款期间计算利息的，人民法院应予支持（chí）。
第三十三条 本规（guī）定公布施（shī）行后，最高人民法院于1991年8月（yuè）13日发（fā）布的《关（guān）于人民法院审理借（jiè）贷（dài）案件的若干意见》同时废止；最高人民法院以（yǐ）前发布的（de）司法解释与本规定（dìng）不一（yī）致的，不（bú）再（zài）适用（yòng）。
