《中华人民共和（hé）国刑法》第（dì）二（èr）百二十五（wǔ）条（tiáo）（6）

序号（hào）

行业/行为（wéi）

入罪依据

1

进出口（kǒu）许可（kě）证（zhèng）

第二百二十五条第（二）项（xiàng）

2

进出口原产地证明

3

证（zhèng）券

第（dì）二（èr）百二十五条第（三）项（xiàng）

4

期货

5

保险（xiǎn）

6

资金支付（fù）结算（suàn）

 司法（fǎ）解释/文件（26）

序号

行业/行为

入罪依据

7

外汇

《最高人民法院关于审（shěn）理（lǐ）骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解（jiě）释》（法释（shì）〔1998〕20号）

《最高（gāo）人民法（fǎ）院、最高人民检察院关于办理非法从事（shì）资金支（zhī）付结（jié）算业务、非法买卖（mài）外汇刑（xíng）事案件（jiàn）适用法律若干问题的解释》（法释（shì）〔2019〕1号）

8

出版物

《最（zuì）高（gāo）人民法院（yuàn）关于审理非法出版物刑事（shì）案（àn）件具体应用法律若（ruò）干问题（tí）的解释》（法释（shì）〔1998〕30号）

9

国际电信业务

《最高人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）关（guān）于审（shěn）理扰乱电信市（shì）场（chǎng）管理秩序案件（jiàn）具体应用法（fǎ）律（lǜ）若干问题的解释（shì）》（法释〔2000〕12号）

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部办理非（fēi）法经营国际电（diàn）信业务犯罪案件联席会（huì）议（yì）纪要》（公通（tōng）字（zì）〔2002〕29号）

10

瘦肉精等添加物

《最高人民法院、最（zuì）高（gāo）人民检察（chá）院关于办理非（fēi）法生（shēng）产、销售、使用禁（jìn）止（zhǐ）在饲（sì）料和动物（wù）饮（yǐn）用水（shuǐ）中使用（yòng）的药品等刑（xíng）事案（àn）件具体应用法律若干问题的（de）解释（shì）》（法（fǎ）释（shì）〔2002〕26号）

11

食盐

《最高人民检察院关于办理非法经（jīng）营食（shí）盐刑事（shì）案（àn）件具体应用法（fǎ）律若（ruò）干问（wèn）题的解释》（高检发释（shì）字〔2002〕6号（hào））

12

预防（fáng）、控制传染病期间哄（hǒng）抬（tái）物价

《最（zuì）高人民法院、最高人（rén）民检察院关（guān）于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾（zāi）害的刑事（shì）案件（jiàn）具体应用法律若干问题的（de）解（jiě）释》（法（fǎ）释（shì）〔2003〕8号）

13

提（tí）供互联网上网服务

《最高人（rén）民法院、最高人（rén）民检察院、公安（ān）部关于依法开展（zhǎn）打击淫秽色情网站专（zhuān）项行动（dòng）有关工作的通知》（公通字〔2004〕53号）

14

赌（dǔ）博

《最（zuì）高人民法院、最高人（rén）民检察院关于（yú）办理赌博刑事案（àn）件（jiàn）具体应用法律若干问（wèn）题的解释》（法释〔2005〕3号）

15

卫星地面接收（shōu）设施

《最（zuì）高人民（mín）法院（yuàn）、最高人民检察院、公安部、国（guó）家（jiā）广播电影电视总局、国（guó）家工（gōng）商行（háng）政管理总局、国（guó）家（jiā）质量监督检验检（jiǎn）疫总（zǒng）局（jú）、信息产业部关（guān）于依法严厉打击涉卫星（xīng）电视广播地面接收（shōu）设（shè）施违法犯罪活（huó）动的通知（zhī）》（法（fǎ）发（fā）〔2007〕38号

16

证券（quàn）

《最高人民法院、最高人民（mín）检察院、公安部、中国（guó）证券监督管理委员（yuán）会关于整（zhěng）治（zhì）非法证券活（huó）动有关问题的通知》（证监发〔2008〕1号）

17

POS机套现

《最高（gāo）人民法院、最高人（rén）民检察院关于办理妨害（hài）信用卡管（guǎn）理刑事（shì）案件具体（tǐ）应用法律若（ruò）干问题的解（jiě）释》（法释〔2009〕19号，2018修（xiū）正）

18

烟草

《最高人民（mín）法院、最高（gāo）人民检察（chá）院关于办理非法生产、销售烟草专卖（mài）品等刑事案件具体应用法律（lǜ）若干问题的解释》（法释〔2010〕7号（hào））

19

基金（jīn）

《最高人（rén）民（mín）法院关于审理非法集资刑事案件（jiàn）具体（tǐ）应用法律若干问题的解释（shì）》（法释〔2010〕18号（hào））

20

麻黄碱类（lèi）复方（fāng）制剂

《最高人民法院（yuàn）、最高人（rén）民检察院、公安部关于办理走私、非法买卖麻黄碱类（lèi）复方制剂等刑事案件适（shì）用法律若干问题（tí）的意见》（法发〔2012〕12号）

21

烟花（huā）爆竹

《最高人民法（fǎ）院（yuàn）、最高人民检察院、公（gōng）安（ān）部、国家安全监管总局关于依法加（jiā）强对涉嫌（xián）犯罪的非法（fǎ）生产经（jīng）营烟花爆竹行为刑事责（zé）任（rèn）追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）

22

非食品原料（liào）及生猪屠宰、销售

《最高人民法院（yuàn）、最高（gāo）人民检（jiǎn）察院（yuàn）关于办理危害食品安全刑事案（àn）件适用法（fǎ）律（lǜ）若干问题的解释》（法释〔2013〕12号（hào））

23

麻黄草

《最高人（rén）民法院、最高人民（mín）检察院、公安部、农业部、国家食（shí）品药品（pǐn）监督管理总局关于进（jìn）一步加强麻黄草管理严厉打击非法（fǎ）买卖麻黄草等违法犯罪活动（dòng）的通知（zhī）》（公通字〔2013〕16号（hào））

24

有偿删除（chú）信息、有偿发布虚（xū）假信息

《最（zuì）高人民法院、最高人民检察院关于（yú）办理利用信息网络实施（shī）诽谤（bàng）等刑事案件适用（yòng）法律若（ruò）干问题的解释》（法释〔2013〕21号）

25

“黑广播” “伪基站”、无限电干扰器等无（wú）线电（diàn）设备（bèi）

《最高人（rén）民法院、最高人民（mín）检（jiǎn）察院、公安部、国家（jiā）安（ān）全（quán）部关于依法办理（lǐ）非法生产销售使用“伪基站”设备案件（jiàn）的意见》（公通（tōng）字〔2014〕13号）

《最高人民（mín）法院、最高人（rén）民检察（chá）院关（guān）于办理（lǐ）扰乱无线电通讯管（guǎn）理秩序等刑事案件适（shì）用法律若干（gàn）问（wèn）题（tí）的（de）解（jiě）释》（法释〔2017〕11号）

26

药品

《最高（gāo）人民法院、最（zuì）高人民检察院关于办（bàn）理危害药品安全（quán）刑事案件适用（yòng）法律若干问题的解释》（法释〔2014〕14号（hào））

27

赌博设备或软（ruǎn）件

《最高（gāo）人民法院、最（zuì）高人（rén）民检察（chá）院、公安部关于办理（lǐ）利用（yòng）赌（dǔ）博机开设赌场案（àn）件（jiàn）适用法律若干问题的意见》（公通字〔2014〕17号）

28

电（diàn）视（shì）网络接收设备（bèi）

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检（jiǎn）察院、公（gōng）安部（bù）、国家新闻出版广电总（zǒng）局关于依法（fǎ）严厉打（dǎ）击非法电视网络（luò）接收设备违法（fǎ）犯罪活动的通知》（新广电发〔2015〕229号）

29

非法贩（fàn）卖麻醉药品或者精神药品

《全（quán）国法院毒（dú）品犯罪审（shěn）判工作座谈会纪要》（法〔2015〕129号）

30

危险废物

《最高人民法院、最高人（rén）民（mín）检察院关于办理环境（jìng）污染刑事（shì）案件（jiàn）适用法律若（ruò）干问题的（de）解（jiě）释》（法释〔2016〕29号）

31

兴（xìng）奋（fèn）剂

《最（zuì）高人民法院关于（yú）审理走私、非法经营、非（fēi）法使用兴奋剂刑（xíng）事案件适用（yòng）法律若干（gàn）问题的解释》（法释〔2019〕16号）

32

高利贷

《最高人民法院、最高人民检察院、公（gōng）安部、司（sī）法部关于办（bàn）理（lǐ）非（fēi）法放贷刑事案（àn）件若干问题的意见（jiàn）》（法（fǎ）发〔2019〕24号）

行（háng）政许可（29）

序号

行业/行（háng）为

入（rù）罪依（yī）据

33

医保卡套（tào）药销售

《中华（huá）人民共和国药品（pǐn）管理法》

34

房地产

《中华人民共和国城市房地产（chǎn）管理法（fǎ）》

35

种子

《中华人（rén）民共和国种子法（fǎ）》

36

民（mín）办学校（xiào）

《中华人民共和国民办教（jiāo）育促进法》

37

报废机动车

《报废（fèi）机动车回收管理办法》

38

危险化（huà）学品

《危险（xiǎn）化学品安全管理条例》

39

粮食

《粮食（shí）流（liú）通管理条例》

40

农药（yào）

《农（nóng）药管理条例》

41

兽（shòu）药

《兽药管理条例》

42

民用（yòng）爆炸物品

《民用（yòng）爆炸物（wù）品安全管（guǎn）理条例》

43

疫苗

《疫苗流通和预（yù）防接（jiē）种管（guǎn）理条例（lì）》

44

征信

《征信（xìn）业管（guǎn）理条例》

45

国际劳（láo）务

《对外劳务合作管理条例（lì）》

46

燃气

《城镇燃气管（guǎn）理条例》

47

石（shí）油成品油

《成品油市场管理办法》

48

保安（ān）服（fú）务

《保安服务管理（lǐ）条例》

49

彩票

《彩票管理条例》

50

特（tè）种设备

《特（tè）种设备安全监察条例》

51

营业性演出（chū）

《营业性（xìng）演出管理条（tiáo）例》

52

易制（zhì）毒化学品

《易制毒化学品管理条例》

53

道路运输

《中（zhōng）华人民共和（hé）国道路运输条（tiáo）例（lì）》

54

网吧

《互联（lián）网（wǎng）上（shàng）网服务营（yíng）业场所管理条例》

55

国（guó）际（jì）海运

《中华人民共和国国际（jì）海运（yùn）条例》

56

电影

《电影管理（lǐ）条例》

57

医（yī）疗器械

《医疗器械监督管理（lǐ）条例（lì）》

58

限制进出口技术

《中华（huá）人民共（gòng）和国技（jì）术进出（chū）口管理条（tiáo）例》

59

导弹相关（guān）物项和技术（shù）

《中华（huá）人民共和（hé）国导弹及相（xiàng）关物项（xiàng）和技术出口管制条例（lì）》

60

生（shēng）物两用品

《中华人民共和（hé）国生物两（liǎng）用品及（jí）相关设备和技术出口管制条例》

61

军（jun1）品

《中华人民共和国军品出口管理条例》

其他判例（11）

序号（hào）

行业/行为（wéi）

入罪依据

62

行（háng）业评选（xuǎn）活动

北京市海淀区（qū）人民法（fǎ）院（yuàn）(2004)海法（fǎ）刑初（chū）字第1114号案：擅自以国家科研（yán）事业单（dān）位的名义，组织非法的全国性行业评（píng）选活动，并向企业收取（qǔ）评选（xuǎn）费用，扰乱市（shì）场秩序，其行（háng）为构成非法经（jīng）营罪（zuì）。

63

骨灰（huī）存放格位（wèi）

北京市（shì）第一（yī）中级人民法院（yuàn）（2004）年一中刑终（zhōng）字第03706号案（àn）：预（yù）售、炒卖骨灰存放（fàng）格位的行为构成非法（fǎ）经营（yíng）罪。

64

中外合作办（bàn）学

北京市第一中级人（rén）民法院（2013）一中刑终字第2083号案：行为人未（wèi）经国家有关主（zhǔ）管（guǎn）部门批（pī）准，擅自（zì）使用海外注册机构委（wěi）托招生名义（yì），非法开展中外合（hé）作办学活动，扰乱教育培训市场秩序，情节特别严重，构成非法经营罪。

65

违法建设、销售房屋（wū）

北京市高级人民法（fǎ）院（2012）高刑终字第596号案（àn）：行为（wéi）人（rén）违反国家规定，在无建设、销售许可证的情况下（xià），违法（fǎ）建设（shè）、销（xiāo）售房屋（wū），严重扰乱市（shì）场（chǎng）秩序，情节（jiē）严重（chóng），构成非法（fǎ）经（jīng）营罪。

66

外挂软件代练升级

《最高人民法院公报》 2012年第2期（qī）：利用“外挂（guà）”软件“代练升级”从事非法经（jīng）营（yíng）活动，情节严重的（de），属于（yú）《中（zhōng）华（huá）人民共（gòng）和国刑法》第二百二十五条（tiáo）中规定的（de）“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为（wéi）”，应以非法经营罪定罪处罚。

67

讨债（zhài）公司

北京市第（dì）二中级人民法院（2011）二（èr）中刑终字第274号案：以牟（móu）利为目的，依托调查公（gōng）司，非法经营为他人追讨债务、调（diào）查个人隐私等业务，严重扰乱了市场秩序，构成非法经（jīng）营罪（zuì）。

68

城区违章搭建商铺（pù）

北（běi）京市第二中级（jí）人民法院翁士喜（xǐ）非法经营案：未经许可，违反（fǎn）国（guó）家规定，在城区（qū）违章搭建商铺并以招（zhāo）商为名义收取租金，扰（rǎo）乱市（shì）场秩（zhì）序的（de）行为，构（gòu）成（chéng）非经营（yíng）罪。

69

有偿运作招投标

北京市第二中级人民法院（2013）二中刑（xíng）初字第646号案：刘志军案中侯军（jun1）霞为了获取非法经济利益（yì），违反（fǎn）国家规（guī）定，直接或（huò）间接与多（duō）家企业商（shāng）定，采取（qǔ）有偿（cháng）运作的方式，由行为人等（děng）人帮助这些企业在多（duō）个（gè）铁路建设工程项（xiàng）目招标、投标过（guò）程中中标。中标后（hòu），行为人等人以收取“中（zhōng）介费”等名义向中标企业（yè）或从中（zhōng）标企业分（fèn）包工（gōng）程的施工队收取费用，构（gòu）成非法经营罪。

70

私设收费路障

（陕西（xī）省咸阳市渭城区人民法院）朱明远等人非法经（jīng）营（yíng）案：村干部伙（huǒ）同他人以牟利为目的，在承包经营（yíng）的农村（cūn）集（jí）体土地（dì）上（shàng）修整道路，实际（jì）作为公（gōng）路来使用，并私自设（shè）障向过往车（chē）辆收费，非法经营额数额巨大的，构成（chéng）非（fēi）法（fǎ）经营罪。

71

无真（zhēn）实（shí）交易办（bàn）理票据贴现

江（jiāng）苏省无锡市（shì）南长区人民法（fǎ）院（yuàn）（2010）南刑初字第297号案：在没有真（zhēn）实交易背景的情（qíng）况（kuàng）下，行为人通过（guò）银行工（gōng）作人员违规办理票据贴现并获取相应费用，其行为（wéi）属于非法（fǎ）从（cóng）事（shì）资金支付结算业（yè）务的经营行为（wéi），应当以非法经营罪定（dìng）罪处罚。

72

网上代（dài）购隐形眼镜、美瞳

人民法院（yuàn）报案例乔某某非法经营案（安徽省淮南市田家庵区人民法院）：隐形（xíng）眼镜、美瞳、护理液是植入体（tǐ）内或长期（qī）接触体（tǐ）内的眼科光学器具，属于三类管理类别（bié）的医疗器械，实行许可管理，应办理《医疗器械（xiè）经营（yíng）许可证（zhèng）》才（cái）能允许经营（yíng）。行为人在无经营（yíng）许可证的情况下，通过网（wǎng）上代购的方式销售隐形眼镜、美瞳、隐形（xíng）眼（yǎn）镜护理（lǐ）液，构成非（fēi）法（fǎ）经营（yíng）罪（zuì）。