审判实践中（zhōng），非（fēi）法集资（zī）犯罪通常以共同犯罪形态呈现。在（zài）认定主从犯时，应当根据刑法总则确（què）定的主从（cóng）犯认定原则，依法认定（dìng）主从犯。

（1）对（duì）于非（fēi）法（fǎ）集资犯罪（zuì）活动的发（fā）起（qǐ）人、决策者及公司、企业的主要股东，一般均（jun1）应当认定为主犯。当然，如果股东（包括（kuò）挂名股东）客观确实没（méi）有参与非法集资活动，或者从公司、企业中获利（lì）较小（xiǎo）的，没有超出其（qí）正常（cháng）投资所应得回报的，则一（yī）般（bān）不（bú）追究刑事（shì）责任（rèn）。

（2）对于公司、企业聘用的参与公司决策的副总经理、部分经理等公司、企业（yè）高管，以（yǐ）及主管销（xiāo）售的副总经理或者（zhě）主管公司（sī）整个销售部（bù）分的经理，对于直接（jiē）实施非法集资活动的部门（mén）负责人以上的高中级管（guǎn）理人员，以及具（jù）有非法集资主观故意的财务人员，鉴于此类人员通常（cháng）是实（shí）施非法集资犯罪（zuì）活动（dòng）的主（zhǔ）要人员、骨干分（fèn）子，通常直接负责吸收资金，一（yī）般（bān）应认定为主犯。对于其他公司聘用、不参（cān）与公（gōng）司决（jué）策的负责公司行政、后勤、人（rén）事（shì）等部门的副总经（jīng）理（lǐ）及（jí）部门经理，鉴于此类人（rén）员一般做（zuò）辅助（zhù）性、服务性（xìng）工作，或者后台工作，在非法（fǎ）集资（zī）犯罪活动中起帮（bāng）助（zhù）作用（yòng），构成犯（fàn）罪的，一般应当认定为从犯。

例如，在例（lì）案一中，周某系星明融资（zī）公司实际控制人，是实施非法吸收公（gōng）众存款犯（fàn）罪（zuì）活（huó）动决策者（zhě），其全（quán）面掌（zhǎng）控（kòng）、支配、使用吸收（shōu）的资金，起主（zhǔ）要作用，应当认定（dìng）为主（zhǔ）犯。段某川、蔡某强、杜某、付某（mǒu）虽属于星明融资公（gōng）司高（gāo）层（céng）或中（zhōng）层管理（lǐ）人员，但都是受（shòu）雇（gù）参与（yǔ）犯罪，负责公司（sī）管理（lǐ）等，对（duì）所吸（xī）收的资金（jīn）支配无决定权和（hé）使用权（quán），起次要作（zuò）用，应当认定为从犯。何某芝受（shòu）雇在星明融资公司从事会（huì）计工作，起辅助（zhù）作用，是从犯，且犯（fàn）罪情节轻微（wēi），依法（fǎ）可免予刑事（shì）处罚（fá）。

（3）单（dān）个销售部门（mén）经理或者销售部员工，通（tōng）常按其（qí）部门及个人直接参与销售的金额指控和认定犯（fàn）罪金额，相（xiàng）对整个非法集资模式而言，此类人（rén）员一般可以认（rèn）定为从犯。但对（duì）该部分人员裁量刑罚时不宜过轻。这主要（yào）是考虑到，此（cǐ）类人员（yuán）虽（suī）未参（cān）与非法集资决策，但（dàn）确系吸收公（gōng）众存款（kuǎn）活动的主要参与者（zhě）、实施（shī）者（zhě），虽然可以认定（dìng）为从犯，但除非（fēi）其能（néng）全部退（tuì）缴违法（fǎ）所得，否则一般不宜仅因认（rèn）为为从犯而减轻处罚，或者宣告缓刑。