最高人民（mín）法院

《关于银行贷（dài）款账（zhàng）户能（néng）否冻结的请（qǐng）示报告》的批复

 2014执他字第8号

河南省高级人民（mín）法院：

你院（2013）豫（yù）法执（zhí）复字第00042号《关于（yú）银行贷款账户能否冻结（jié）的（de）请示报告》收悉，经研究，答复如下：

在银行作为协助（zhù）执行人（rén）时，现行法律和司法解（jiě）释只规（guī）定（dìng）了（le）可以对被执行人的银行存（cún）款账户进行冻结，冻结银行（háng）贷（dài）款（kuǎn）账户缺（quē）乏依据。强制执行应当通（tōng）过控制和（hé）处分被执行（háng）人财产的措施来实现。银行开立的（de）以被执行（háng）人为（wéi）户名的（de）贷款（kuǎn）账户（hù），是银行记载其向被（bèi）执（zhí）行人发（fā）放贷款（kuǎn）及（jí）收回贷（dài）款（kuǎn）情况的账户、其中所记载（zǎi）的账户余额为银行对被执行人享有（yǒu）的债权，属于贷款银行的资产，并非被执行人的资产（chǎn），而只是被执（zhí）行人对银行（háng）的负（fù）债（zhài）。

因此，通过（guò）“冻（dòng）结”银行贷款账（zhàng）户不能实现（xiàn）控制被执行人财（cái）产的（de）目的。只要人民法院（yuàn）冻结到了（le）被执行（háng）人（rén）的（de）银（yín）行存（cún）款账（zhàng）户或控制其（qí）他可供执行的财产，即足（zú）以实（shí）现执行的（de）目的（de），同时也足以防止被执行人以冻结或查封（fēng）的资产向银行清偿（cháng）债务（wù）。而所谓“冻结”被执（zhí）行人银（yín）行贷款账户，实质是禁止银行自主地从法院查封、扣押、冻结的（de）被执行人财产以外（wài）的财产中实现收（shōu）回贷（dài）款（kuǎn）的行为（wéi）。这种禁（jìn）止，超出执行（háng）的目的。将侵害银（yín）行的合（hé）法权益，如果确实存（cún）在银行在法律冻结被执（zhí）行（háng）人存款账户之（zhī）后（hòu），擅自（zì）扣收（shōu）贷款的情况（kuàng），则可以依法强制追回（huí）。

因此，在执行（háng）以银行为协助执行人的案件（jiàn）时，不能冻结（jié）户名为被执行（háng）人的银行贷款账户。

                                      二0一四（sì）年四月二日（rì）